市長選＆市議選候補者への学童保育に関する質問とご回答

11/27の小金井市長選挙および市議会議員補欠選挙に立候補された3人の候補者の皆様に、今後の学童保育事業に関するお考えをお伺いいたしました。
候補者の皆様、選挙を控えて大変お忙しい中、ご回答いただきありがとうございました。
つきましては、質問させていただいた内容とともに、各候補者の皆様にいただいたご回答を掲載させていただきます。
是非内容をご確認いただき、投票の際の参考にしてください。

小金井市長選挙＆市議会議員補欠選挙候補者へ公開質問状を出しました

 11月27日(日)の小金井市長選挙＆市議会議員補欠選挙に先立ちまして、小金井市学童保育連絡協議会では立候補予定者の方々へ公開質問状を送付させていただきました。

頂きましたご回答は、本ブログに11月18日(金)に掲載予定です。

2022年度 第2回代表者会議

日時：2022年7月8日（金）19:30-
場所：Zoom

1. 会長からの挨拶　（19：30～19：35）

2. 各学童活動報告　（19：35～20：00）

※別紙参照のこと

3. 各部からの報告

1. 広報部（20：00～20：05）

【活動報告】

6/27 役員打ち合わせ・スケジュール等確認

【活動予定】

8月 さくらもち発行（予定）

さくらもちの配布はPDF配布、または（紙ではなく）Facebookなどに集約するか？

→今年度は、一旦PDF配布で決定

2. 学童保育問題研究部※研究部（20：05～20：10）

【活動報告】

6/26（土）　第1回研究部打ち合わせ実施＠オンライン実施。自己紹介、昨年度までの研究についての説明、今年度の研究テーマについて

⇒やめない率は継続

　　大規模化予測は、近年、市も実施しており、同じ人口予測を使用しているため結果が同じになるので取止め

　　ほか、研究テーマとして「卒所後の居場所について」、OBにアンケートを実施し、初めて卒所を迎える保護者の参考になるようにする。

主に事務局メンバーに相談したい
OBアンケートは昨年度３年生の方の声かけしていただければ繋がれると思います

【活動予定】

7月9日に「卒所後の居場所」の進め方を打合せ

4. 各担当からの報告

1. 会計関連（20：10～20：15）

【活動報告】

　　●各学童からの入金（6月5日から7月2日まで）

　

【活動予定】

　　　　　　●Tシャツの購入希望聴取

2. 三多摩学童保育連絡協議会※三多摩（20：15～20：25）

【活動報告】

6月27（日）三多摩学童保育連絡協議会総会＠萌え木ホール

保育誌の関係

→この会議に持ってくる形で相談したかったが、ご担当者が単身赴任の為、別担当者が代理実施で決定

【活動予定】

7月25日（日）三多摩連協　

3. 小金井市保育問題連絡協議会※保問協（20：25～20：30）

【活動報告】

第１回運営委員会

日時：6/24（金）18時30分～20時30分＠さくらなみ集会所

●主な議題

①公立保育園廃園関連

・昨年７月、西岡市長が突然廃園案発表。これまで民間委託案、民間移譲案について検討中の話はあったが、廃園という話が出た事はなく専門家を入れた協議検討なども１度も行われていない中での提案。

・8/1、8/2に市議会全員協議会で廃園条令案上程について市側説明、市議質問実施予定

↓↓↓Youtubeで質疑傍聴可能

https://www.youtube.com/user/koganeishigikai

・６月くりのみ保育園父母会、わかたけ保育園父母会から西岡市長へ要望書を提出

・市議会に提出された廃園関連の陳情等（※は審議中の物）

　　

「利用者等との十分な協議・理解を得ないまま公立保育園の廃園への準備行為の中止を求める陳情書」くりのみ保育園歴代会長会提出

→市議会全会一致で採択

※「小金井市公立保育園の在り方検討委員会設置条例」議員提案

※「公立保育園廃園案に関し、市民を交えたさらなる検討を求める」さくら・くりのみ有志提出

※「公立保育園を存続させ、今後のあり方の検討を求める」保問協提出

※「パブリックコメントで示された市民の意思を尊重することを求める」保問協提出

②職員不足問題

・職員団体より人員要求の要望実施予定

・任期付き職員の募集では集まらない、欠員が続いている。正規職員比率低下中。

③イベント等

・父母会イベント、園主催イベント等　検討、実施中

【活動予定】

7/8(金)各学童会長へ全国研申込方法連絡（役員以外も申込可、参加費補助でます)７/８連絡済

→申込・振込期限　7/18（月）迄

7/22（金）第２回運営委員会＠桜並集会所

8/7（日）全合研オンライン分科会＠東センター

　　　　テーマ「公立保育所の統廃合・民営化について考える」

8/21（土）8/22（日）全合研in高知（zoom併用）

8/26（金）第３回運営委員会

4. 子ども子育て会議（20：30～20：40）

【活動報告】

活動なし

【活動予定】

第１回子ども子育て会議 ・7/13（水）18時30分、 801会議室（第二庁舎８階）

第1回子どもの居場所部会 ・8/9（火）19時00分、801会議室（第二庁舎８階）

第2回子ども子育て会議 ・8/26（金）18時30分、 801会議室（第二庁舎８階）

5. 小金井市学童保育運営協議会※協議会（20：40～20：50）

【活動報告】

第3回　6/28(対面web併用)  

【議題】

 ・みなみ、さわらびのプロポーザルに関して

　　　　　　　現在複数の業者から応募がある状態

　　　　　　　第１次審査（書類選考）：８月中旬

　　　　　　　第２次審査（プレゼンテーション）：10月中旬

　　　　　　　委託先決定：11月中旬

　　　　　　　二次審査は公開予定で、市報にも掲載される

　　　　　　　プロポーザルに関する情報掲載先<こちら>

　　　　　　　

・アンケートの実施要領に関して

　直営と委託先の差が少なく、安定した運営状態であるため２年前の協議会で取りやめが決定

　→プロポーザルの件や大規模化の問題があるため、昨年度継続を協議会で要望。昨年度は時間的、マンパワー的な問題で実施できず

 今年度はメールシステムを利用したアンケートの実施を検討

　システムの都合上５問までしか設定できないため、以下の確認をしてほしいと市側から要望7/26まで。

　①　設問が適当であるか

　②　付け加えるとしたらどのような内容がよいか（なにを削るか）

　③　どうしても5問では足りない場合、その理由等

　次回の協議会（7/26)までに父母側の意見をとりまとめ、市側に提出予定

　市側の提示した案と、２年前まで実施していた内容を別紙の掲載するので検討

・大規模化について

　学童保育所の平均利用人数および一人当たり育成室面積について（別紙資料参考）

　育成室／平均利用人数が1.65以下だと過密→今後も対応を協議していく

　月〜土の平均で人数を算出　曜日によりかなり過密になっている

・その他

　宅配弁当取り決め 　

　→全9学童利用。期間は夏休みの7/21〜8/31。詳細は各協議会担当に確認

　　質問がある場合、各学童の協議会担当にお願いします

 　

　　　　　NTT伝言ダイヤルの訓練について

　　　　　→録音のふきこみにミスがあったため、11月に再度実施予定

【活動予定】

第4回　7/26

6. 運動会部（20：50～21：00）

【活動報告】

・6/17（金）運動会部内部ミーティング/準備室開催にあたり、方向性の確認

・6/25（土）運動会第1回準備室/運動会部メンバーのみ北センター、各学童運動会担当者はオンライン参加

今年度の開催方針、各学童代表確認、検討事項の共有

・7/1（金）運動会部内ミーティング/運動会部で企画の具体案取りまとめ　　

・6/26（土）第2回準備室/web：各学童から確認事項の報告、運動会部内の決定事項報告、検討事項の意見交換。　　

【進捗状況】

当初の想定では準備室において、企画の提案及び課題の洗い出しを進めていこうと考えておりましたが、、各学童からの意見を踏まえ運動会部内で具体的にイベント内容を提案し、それに対する問題点と解決策を話し合い、開催実現に繋げていく流れとしました

現時点での提案としては、

・9学童を二つに分けて午前午後の二部開催

・全員参加のリレー

・けん玉大会

次回準備室にて具体的な方法、感染症対策のガイドライン、役割分担等を提示予定

話し合いによっては方向転換の可能性もあり

【活動予定】

・7/9（土）第2回準備室　　（アンケート実施予定7/9に依頼予定）

・7/23（土）第3回準備室

各学童会長さんに学童内の気運の情勢をお願いしたい、運動会出来た出来なかったの結果に関わらず
集団で出来た事の楽しさ等をご家庭でお子さんと話すなどできたら良い。

5. 事務局から（21：00～21：10）

1. 父母会が任意団体という事で、各学童で勧誘に苦労している。強制団体という位置づけが市の方でできないか？市の募集要項にいれてもらえないか？
   →市側に提言しようかの話は協議会で出ているので実施予定。

2. 学保連の会費が、世帯数×９００円になっているが、父母会加入世帯数×９００円にできないか。（昨年度からの宿題）

→父母会未加入で世帯数でお支払いいただいております。

加入率下がっていて負担額増えている学童もあります。
今後話し合いが必要と感じており、各学童で意見集約をお願いできないかと思っています。

加入世帯をどう出すかも難しく父母会に入ってもらう方策も今後検討必要と考えます。

3. 父母会加入数が減少している中で、学保連への役員派遣が厳しい状況であるため、役員数の見直しができないか。

→今年度活動しながら相談したいと考えます。去年は７人だしていたが今年は１人。集まらなくてあかね学童の役員の数も減らしております。

4. 日本の学童保育について、電子媒体にできないか提言できないか。

→各学童で運営は違うが、あかね学童は第５まであり物理的負担が大きいことが課題です。

　また貸出形式などの取り決めも含め様々な意見が出ております。

　将来的には検討。

次回代表者会議…9月9日（金）

2021年度 第8回代表者会議

日時：2022年2月10日（金）19:30-
場所：Zoom

１.     各学童活動報告　（19：30～19：55）

２.     各部からの報告

①     広報部（19：55～20：00）

【活動報告】

なし

【活動予定】

次年度活動方針等検討中

②     学童保育問題研究部※研究部（20：00～20：05）

【活動報告】

＜やめない率　調査結果サマリ＞

・      やめない率　とは、2019年に入所した1年生が、3年生になった時点で何％残っているか？という数値です。

・      やめない率を継続的にモニタリングすることで、父母の学童に対する関わり方・保育の質を推察できるのではないかという目的で毎年モニタリングしています。

・      2019年1年生入所、現在3年生のやめない率は、95.5％。直近5年では最も高い数値となっています。（最も多くの割合の児童が学童に残っている。）

・      学童別に見ると、100％以上の学童は、あかね・ほんちょうの2学童のみ。直近5年間で見ても、やめない率が100％以上となる学童数は、毎年1〜3に収まるため、特段低い数値ではありません。

・      また学童別に見ても、年度により80％〜100％の間を行き来しており、やめない率が低い＝保育の質が低いとは必ずしも言い切れません。特に3年生になると、兄姉がいる児童は学童への登所が減る傾向があります。習い事も増える児童もいます。放課後の児童の居場所として学童以外の場所が増えていることがやめない率に影響していると考えられます。

＜大規模化予測結果サマリ＞

・      大規模化予測とは、今後学童施設を大規模化する必要があるか？を考慮するために毎年モニタリングしている資料です。

・      予測根拠として、4月時点の1〜3年生のうち、学童に在籍する児童の人口を予測した数値を用いています。

・      1〜3年生人口のうち、学童在籍児童数の割合を、「人口比」と呼ぶことにして、2パターンで大規模化を予測しました。

・      1：人口比が2021年度のまま、2027年まで変化なしとした場合
大規模化が2023年で収束させ、以降縮小でよいと予測された。2024年以降は、1〜3年生児童数が減少に転じる。

・      2：人口比が2021年度までと同じように増減した場合
大規模化が2026年まで必要と予測された。2027年以降も現状の1.3倍規模になるため、大規模化が必要という判断根拠になる。

【活動予定】
引き継ぎの準備（今年度活動内容の整理）

３.     各担当からの報告

①     会計関連（20：05～20：10）

【活動報告】

（1月8日から2月1日まで）

●出金

　1月27日　事務所経費（倉庫代）：略

【活動予定】

なし

②     三多摩学童保育連絡協議会※三多摩（20：10～20：20）

【活動報告】

1/23（日）13:30〜15:00三多摩連協定例会　

1.情報交流　コロナの状況、対応について　

2. 三多摩フォーラムについて　3/6 13:30〜16:00zoom開催　

3.補正予算について　

【活動予定】

2/13 三多摩指導員の会　　

2/23全国連協関東甲信越ブロック交流会　　

2/27の三多摩連協定例会はなし

※三多摩フォーラムへの参加申し込みについて

　　・締め切り：2／20（日）

　　・申し込み方法：

　　①参加希望者の氏名

②参加希望者の電話番号

③参加希望者のアドレス

上記①～③を各学童父母会長にてシートに集約・記載の上、以下の提出先にメールにて申し込み

　・申し込みシート提出先：三多摩担当

（各学童父母会長様へ）

申し込みシートその他詳細については、1月27日(木)各学童父母会長様宛配信のメールをご確認ください。

③     小金井市保育問題連絡協議会※保問協（20：20～20：25）

【活動報告】

・1月の活動は無し。保問協提出の「公立保育園を存続させ、今後のあり方の検討を求める陳情書」は厚生文教委員会で審議待ち。

・公立保育園の廃園について、市のHP「小金井市立保育園条例の一部を改正する条例（案）に対する意見募集（パブリックコメント）の実施について」から応募専用フォームで意見を送信できます。

【活動予定】

2月の活動は無く、次回は3月25日の予定。

④     子ども子育て会議（20：25～20：35）

【活動報告】

・子供子育て会議の開催はありませんでした

・公立保育園の廃園に関して委員から出た意見を、子供子育て会議の報告書に付記予定です。

・公立保育園の廃園に向けた保育定員変更の条例改正についてのパブリックコメントが1/26から2/25で募集しています。しかし、のびゆく子どもプラン（保育定員数の変更）のパブコメが1/11から2/10で募集中であり、そちらが未承認の状況で保育定員変更の条例改正を行うことは不整合である。調整不足でこのようになったと市からありました。

【活動予定】

次回、第3回子供子育て会議は3/23 or 3/25を予定

⑤     小金井市学童保育運営協議会※協議会（20:35～20：45）

【活動報告】

第10回　1/25 市役所＆オンライン開催

【議題】

・令和4年度入所児童数見込み

→申込締切時点で1,435名。前年度より148名増。施設対応はみなみ学童のみの予定。

・令和3年度補正予算

→厚労省の予算は学童は対象外との認識だが再度確認。市の補正予算はみなみ学童の準備等を予定。

・みなみ第三学童 ・みなみプロポーザル仕様書変更点

→次回提示予定。

・補助員の導入

→条件面等検討中。

【活動予定】

2/22予定

⑥     運動会部（20：45～20：50）

【活動報告】

特になし　

【活動予定】

運動会部内で次年度に向けた計画、準備

2021年度 第7回代表者会議

日時：2022年1月14日（金）19:30-
場所：Zoom

１.     各学童活動報告　（19：30～19：55）

２.     各部からの報告

①     広報部（19：55～20：00）

【活動報告】

なし

【活動予定】

検討中

②     学童保育問題研究部※研究部（20：00～20：05）

【活動報告】

・やめない率：資料更新済。　大規模化予測：資料更新完了。　MTG等の実施は特になし。メールで進捗を共有。

【活動予定】
・今年度テーマ：進行。　　資料更新が進んだ段階でメールで研究部メンバーへ共有。MTG等の予定は特になし。

３.     各担当からの報告

①     会計関連（20：05～20：10）

【活動報告】

（12月4日から1月7日まで）

●出金

　12月10日　事務消耗品費（名札用用紙、会議室利用料）：略

　12月16日～25日　各学童への一部返金：略

　12月27日　事務所経費（倉庫代）：略

【活動予定】

なし

②     三多摩学童保育連絡協議会※三多摩（20：10～20：20）

【活動報告】

12月19日（日）13:30〜15:00三多摩連協定例会（三多摩事務所田無&zoom） 

1.令和3年度補正予算案における子ども、子育て支援新制度に関する主な施設などについて　　

・支援員へのコロナ禍における手当支給　・トイレの改修　・ICT化の推進　など盛り込まれてる。各市で問い合わせを。　

2.三多摩フォーラムについて　　

3月6日（日）13:30〜16:00 zoom開催決定　1人1000円　

【活動予定】

1月23日（日）13:30〜15:00 三多摩連協定例会

③     小金井市保育問題連絡協議会※保問協（20：20～20：25）

【活動報告】

12月の活動は無し。

【活動予定】

1月28日(金) 第5回運営委員会の予定

④     子ども子育て会議（20：25～20：35）

【活動報告】

〇第2回子ども子育て会議

2021年12月21日（オンライン併用）

・子どもオンブズパーソン設置条例（案）の確認 市の作成した条例（案）が部会にて確認され、修正されたものが会議にて承認されました。市から議会へ条例案が提出される予定です。

・のびゆく子どもプラン修正案の確認 人口ビジョンの策定（人口予測の下方修正）に伴い、のびゆく子どもプランが修正されました。パブリックコメントを実施予定です。

・保育業務見直し（案） 民間園代表の委員から意見書が提出されました（民間園も公立園も変わりはないという趣旨）。 公立園の役割を協議する場を作ることを要望しました。保育業務見直し案について委員から意見を募集し、子ども子育て会議の報告書に記載する予定です。 

【活動予定】

第3回子ども子育て会議 3月23日 or 25日

⑤     小金井市学童保育運営協議会※協議会（20:35～20：45）

【活動報告】

第9回　12/23 本町暫定庁舎＆オンライン開催 

【議題】

 ・利用者アンケートについて

→次年度以降の実施に向けて方法を継続検討

・来年度のプロポーザル実施に係る学識経験者について

→学保連側から推薦(出来れば3月末までに)

・業務概要(仕様書)(案)、募集要項、評点表、審査基準について

→基本は前回と大幅な変更なし。加配職員に関しては要検討。2月には最新の案が提示され、3月最終合意の見込み。

【活動予定】

1/25予定

⑥     運動会部（20：45～20：50）

【活動報告】

12/11（日）学保連倉庫整理　

【活動予定】

運動会部内で次年度に向けた計画、準備